? ? ? ?美國總統(tǒng)拜登主持召開的美國與東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人特別峰會于5月12-13日在華盛頓召開。美國消費者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）報道稱，拜登政府將利用此次峰會來討論即將推出的“印太經(jīng)濟框架”（IPEF）。
? ? ? ?雖然“印太經(jīng)濟框架”的具體內(nèi)容尚未公開，但分析普遍認為，美國有意借此強化與日本、東南亞國家在貿(mào)易和供應(yīng)鏈方面的合作，打造以“去中國化”為戰(zhàn)略目標(biāo)的經(jīng)濟聯(lián)盟。
? ? ? ?對此，中國社會科學(xué)院美國問題專家呂祥接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，美國倘若試圖拉著東盟國家在供應(yīng)鏈上跟中國“脫鉤”，對華搞包圍圈，很有可能搬起石頭砸自己的腳。因為，這一方面會使中美之間敵意上升、嚴(yán)重損害兩國關(guān)系；另一方面也會加大東盟國家對美國所謂“印太經(jīng)濟框架”的疑慮。在與美國開展合作的時候，東盟國家難免心里會想，是不是與美國加強聯(lián)系，就要有附件條件，采取與中國對抗的行動呢？帶著這種心態(tài)，東盟國家在諸多領(lǐng)域與美國合作時都會半信半疑。
? ? ? ?另一位美國問題專家向《環(huán)球時報》記者表示，美國這種做法在上世紀(jì)90年代或許有用，但在當(dāng)前環(huán)境下則很難如其所愿。主要原因是，中國與東盟互為第一大貿(mào)易伙伴，在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈方面的合作聯(lián)系十分緊密牢固。一些東盟國家可能在某些領(lǐng)域具有特定優(yōu)勢，但是要想推動整個產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的順利運轉(zhuǎn)，最終依然離不開與中國的合作。只要中國保持經(jīng)濟向好發(fā)展勢頭，對于絕大多數(shù)追逐利潤的各國企業(yè)來說，很難做到“去中國化”。
? ? ? ?那么，東盟國家會在多大程度上接受、參與“印太經(jīng)濟框架”呢？中國社科院東南亞研究中心主任許利平分析稱，印太經(jīng)濟框架不是多邊的合作，是雙邊的合作機制。一定程度上，這相當(dāng)于給東盟國家對外合作提供了另外一種選擇，至于東盟國家是否會接受，還要看是否符合各國的利益，這需要進一步評估。換言之，要看美國愿意給東盟國家分多少蛋糕。畢竟印太經(jīng)濟框架不同于自由貿(mào)易協(xié)定（FTA），不涉及關(guān)稅、市場準(zhǔn)入的優(yōu)惠。目前來看，美國沒有給出太多實質(zhì)性的支持，也沒有給出涉及可持續(xù)性的、發(fā)展的承諾，所以大多數(shù)東盟國家都在觀望。
? ? ? ?呂祥認為，如果說“印太經(jīng)濟框架”是以對抗中國為目標(biāo)，對東盟國家來說很難具有吸引力。因為東盟國家這些年已經(jīng)看得很清楚，充當(dāng)美國遏制中國的棋子，換不回真金實銀的回報，反而會傷及自身。